LR Seimo aplinkos apsaugos komiteto ir
Lietuvos sodininkų bendrijos asociacijos pasitarimo
PROTOKOLAS
Kaunas
Pasitarimas įvyko 2012-01-10 11.00 val.
Pirmininkas – Jonas Šimėnas, Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas.
Sekretorė – Romalda Bagdanavičienė, Kauno rajono savivaldybės administracijos Aplinkos sk. vyr. specialistė (seniūnijoms).
Dalyvavo Seimo nariai, Aplinkos ministerijos, Teisingumo ministerijos, Žemės ūkio ministerijos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Kauno rajono savivaldybės, Lietuvos savivaldybių asociacijos, Valstybės įmonės „Registrų centras“ atstovai, taip pat sodininkų bendrijų ir jų asociacijų atstovai (viso 33 asm.).
Darbotvarkė. Dėl sodininkų bendrijų aktualiausių klausimų ir jų sprendimo būdų.
SVARSTYTA. Sodininkų bendrijų aktualiausi klausimai ir jų sprendimo būdai.
Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Jonas Šimėnas tardamas įžanginį žodį atkreipė dėmesį, kad komitetas nuolat svarsto klausimus, susijusius su sodininkų problemomis. Šiuo metu komitetas apsvarstė ir Seimui pateikė Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, kurio nuostatomis siūloma spręsti mėgėjiško sodo teritorijoje esančios bendrojo naudojimo žemės apmokestinimo, vidaus kelių perdavimo, vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros išpirkimo klausimus. Komiteto pirmininkas atkreipė dėmesį į dar vieną svarbią problemą – negalėjimą sodininkų bendrijų narių susirinkimuose priimti sprendimų. Šiuo metu Sodininkų bendrijų įstatymo nuostatos aiškiai nenustato paprastesnės balsavimo pakartotiniame sodininkų bendrijos narių susirinkime tvarkos, o kai kurių bendrijų narių skaičius siekia kelis tūkstančius. Todėl komiteto pirmininkas registravo atitinkamą Sodininkų bendrijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, kurio pateikimas Seime numatytas pavasario sesijoje.
Komiteto pirmininkas taip pat pažymėjo, kad jau šiuo metu reikia ieškoti lėšų būsimiems darbams sodininkų bendrijose, įskaitant ir Europos Sąjungos 2014-2020 metų laikotarpio paramą, o ne sakyti, kad jų nėra, nes tik rodant iniciatyvą patiems sodininkams bus įmanoma tas lėšas surasti ir už jas parengti reikalingus teritorijų planavimo dokumentus.
Jonas Šimėnas priminė Aplinkos apsaugos komiteto kartu su Kaimo reikalų komitetu 2011-04-20 priimtą sprendimą, kuriuo pasiūlė Vyriausybei, taip pat savivaldybėms išspręsti eilę klausimų, susijusių su sodininkų bendrijų teritorijų planavimu, mokesčių lengvatomis, infrastruktūros vystymu. Komiteto pirmininko manymu, visoms valdžios institucijoms reikia dėti visas pastangas, kad sodininkų bendrijos neliktų „baltomis zonomis“
Lietuvos SB asociacijos valdybos pirmininkas Eidigintas Germanavičius padėkojo Kauno rajono savivaldybei už suteiktą galimybę organizuoti šį pasitarimą. E. Germanavičius pritarė, kad būtina aiškiai suformuluoti valstybinių institucijų pozicija SB opiais klausimais, tačiau pabrėžė, kad geroms iniciatyvoms kelio neužkerta netobuli įstatymai. „Kauno rajono savivaldybės taryba, nelaukdama tai nurodančio įstatymo, savo sprendimu atleido rajone esančias sodų bendrijas nuo bendro naudojimo žemės mokesčio – tai gražus gestas ir pavyzdys kitoms savivaldybėms. Be to, Kauno rajono savivaldybės meras išleido potvarkį, kuriuo sudaryta darbo grupė SB problemoms spręsti – mes labai palaikome šią gražią iniciatyvą“, – kalbėjo E. Germanavičius. Jis pritarė J. Šimėnui, kad svarbu inicijuoti SB įstatymo pataisas, leidžiančias priimti visuotinių susirinkimų sprendimus. Ne mažiau svarbu rasti būdų, kad kadastrų ir registrų centrai pažymėtų dokumentuose specialia žyma, jei nekilnojamojo turto objektas yra SB teritorijoje. E. Germanavičius apgailestavo, kad iki šiol nėra organizacijos, kuri rinktų informaciją apie visas SB: kiek yra SB, koks jų plotas, nuolatinių gyventojų skaičius – ir, jo nuomone, niekas nenori to imtis. „Ar nebus su SB situacija taip, kaip su Lietuvos gyventojais po surašymo – kai išaiškėjusi tikroji padėtis pasirodė esanti gerokai prastesnė nei buvo tikėtasi?“ – retoriškai klausė E. Germanavičius. Taip pat, jo nuomone, diskriminuojami SB gyventojai keičiant šiferio stogų dangą. „Lietuvos SB asociacijos aktyvas siūlo operatyviai spręsti sodininkų bendrijų problemas arba jas likviduoti ir viską perduoti savivaldybėms, – kalbėjo E. Germanavičius.
Vyko diskusija dėl išvardytų J. Šimėno ir E. Germanavičiaus iškeltų SB problemų.
Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovė Vida Ablingienė atkreipė dėmesį, kad tuo atveju, jei teisės aktais savivaldybėms yra perduodamos papildomos funkcijos, turėtų būti numatytas ir papildomas finansavimas. Taip pat asociacijos atstovė atkreipė dėmesį, kad asociacija nepritaria Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-2509(3) nuostatoms.
Lietuvos sodininkų bendrijų asociacijos pirmininkas Eidigintas Germanavičius atkreipė dėmesį, kad šiuo metu sodininkų bendrijos nariui perleidžiant žemę ar kitą nekilnojamąjį turtą, esantį sodininkų bendrijos teritorijoje, notarai nemato ir negali patikrinti ar jis neturi įsiskolinimų bendrijai.
Teisingumo ministerijos Registrų departamento Registrų teisinio reguliavimo skyriaus vyr. specialistė Sigita Panovienė pažymėjo, kad jos manymu reikėtų taisyti kai kurias Kadastrų įstatymo nuostatas ir pažadėjo padėti jas parengti.
Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Jonas Šimėnas pažadėjo savo vardu registruoti šią pataisą.
Kalbėjo Teisingumo ministerijos Registrų departamento Registrų teisinio reguliavimo skyriaus vyriausioji specialistė Sigita Panovienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjos: Vida Ablingienė ir Ieva Andriulaitytė, Aplinkos ministerijos Vandenų politikos skyriaus vyr. specialistė Agnė Slabadaitė, Urbanistikos, architektūros ir planavimo normų skyriaus vedėjas Rimantas Bėčius, Lietuvos SB Kauno susivienijimo „Sodai“ pirmininkas Romualdas Šeštakauskas, SB atstovai.
Kauno rajono savivaldybės Administracijos direktoriaus pavaduotojas Kęstutis Povilaitis kalbėjo, kad Kauno rajono savivaldybė bendradarbiauja su SB ir pagal išgales stengiasi padėti jų gyventojams – nors ir nėra lėšų. K. Povilaitis informavo, kad Kauno rajone iš viso yra apie 200 SB. „Savivaldybė padeda, kiek gali: pasirūpino varpo formos konteineriais, skirtais atliekoms rūšiuoti, yra numačiusi įvesti vandentiekį keliose bendrijose, teikiant pirmenybę esančioms arčiausiai miestų, miestelių“, – teigė K. Povilaitis.
Kauno rajono savivaldybės mero pirmasis pavaduotojas Petras Mikelionis patvirtino, kad dialogas vyksta, ir Kauno rajono savivaldybė žino SB problemas, o perspektyva, kad savivaldybės galėtų perimti įgaliojimus rūpintis bendrijomis, nėra bauginanti – tačiau iki to reikėtų apsispręsti, iš kokių lėšų šios papildomos savivaldybės funkcijos būtų finansuojamos.
Tą patį klausimą kėlė ir Savivaldybių asociacijos patarėjos: Vida Ablingienė ir Ieva Andriulaitytė, išsakiusios asociacijos poziciją: nepritarti siūlymui daugumą SB tvarkymo įgaliojimų perduoti savivaldybėms – tol, kol kartu su pareigomis neatkeliaus ir joms skirtas finansavimas.
Baigdamas pasitarimą Jonas Šimėnas pažadėjo artimiausiu metu sukviesti valstybės institucijų atstovus dėl reikalingų sprendimų, susijusių su sodininkų bendrijų problemomis, įgyvendinimo.J. Šimėnas padėkojo visiems už dalyvavimą ir paskelbė pasitarimo pabaigą.
PRIDEDAMA. 2012-01-10 protokolo Nr. 1 priedas (Pasitarimo dalyvių sąrašas), 2 lapai.
Pirmininkas Jonas Šimėnas
Sekretorė Romalda Bagdanavičienė